對施工項目成本管理的幾點思考

發(fā)布日期：2015-08-10來源：編輯：流水

[摘要]

　　 1 施工項目成本管理概述

　　 1.1 施工項目管理定義

　　 施工項目管理是指施工項目主體為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，利用各種有效手段，對施工項目壽命周期全過程和各種施工生產(chǎn)要素所進(jìn)行的計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)的行為過程。

　　 1.2 施工項目管理內(nèi)容

　　 從施工項目管理的定義可以看出，施工項目管理包括的要素主要有：施工項目主體、施工項目目標(biāo)管理、施工項目管理手段、施工項目壽命周期全過程管理、施工項目生產(chǎn)要素的管理、施工項目管理職能，這些要素構(gòu)成了施工項目管理的全部內(nèi)容。

　　 (1)施工項目管理主體。施工項目管理主體主要指以施工項目經(jīng)理為核心的項目經(jīng)理部，它在作為主體管理施工項目的活動中，也作為施工企業(yè)的被管理對象。

　　 (2)施工項目管理手段。施工項目管理手段可分為兩類：一類是一般性管理手段;另一類是適合于某一特定方面的管理手段。前者采用會議控制法、節(jié)點管理法、偏差管理法;后者采用TQC法、ABC分類法、量本利分析法等。

　　 (3)施工項目壽命周期管理。施工項目壽命周期主要是按階段劃分為：施工項目前期管理、現(xiàn)場管理、交工管理、施工項目總結(jié)評價等幾大類，其中每大類還可以劃分為更小部分。

　　 (4)施工項目生產(chǎn)要素管理。施工項目生產(chǎn)要素管理大致包括：施工勞動管理、施工技術(shù)管理、施工資金(財務(wù)核算)管理、施工材料管理和施工設(shè)備管理。

　　 (5)施工項目管理職能。施工項目管理職能包括計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和指揮等。在施工項目管理中較具獨立性的有施工項目組織形式、施工項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與經(jīng)濟承包、施工項目經(jīng)理部、施工項目規(guī)劃與施工組織設(shè)計、施工項目計劃管理、施工項目外部關(guān)系協(xié)調(diào)等。

　　 2 施工項目成本及其管理

　　 2.1 施工項目成本

　　 施工項目成本是指建筑企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，也就是某一施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料;周轉(zhuǎn)材料的攤銷費;施工機械的臺班費或租賃費;支付給施工工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部(或分公司) 等一級組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費用支出。應(yīng)該指出的是，施工項目成本不包括勞動者為社會創(chuàng)造的價值，也不包括不構(gòu)成施工項目價值的一切非生產(chǎn)性支出，如材料的盤虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動資金的借款利息等。

　　 施工項目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項目為單位工程作為成本核算對象。在施工項目管理中，最終是要使施工項目達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)，而施工項目成本是這些目標(biāo)經(jīng)濟效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營管理工作的一個綜合性指標(biāo)。因此，施工項目成本控制是施工項目管理控制的核心。

　　 2.2 施工項目成本管理

　　 施工項目成本管理主要包括成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核7個環(huán)節(jié)。這7個環(huán)節(jié)互為條件、相互促進(jìn)，構(gòu)成了施工項目成本管理，其中的成本預(yù)測、成本決策、成本計劃構(gòu)成了施工項目成本管理的設(shè)計階段(即目標(biāo)成本確立階段);成本控制、成本核算構(gòu)成了施工項目成本管理的執(zhí)行階段(即目標(biāo)成本控制階段)。

　　 成本分析和成本考核構(gòu)成了施工項目成本管理的考核階段(即目標(biāo)成本的改善和總結(jié)階段)。

　　 3 開展施工項目成本管理的要點

　　 施工項目成本是施工項目在施工中所發(fā)生的全部施工費用的總和，包括材料、機械使用費，支付的工資、獎金以及管理費。它是一個整體的、全員且分層次的、全過程動態(tài)的管理，因此必須要做到事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制、中途的目標(biāo)成計劃執(zhí)行控制和事后的實際成本核算與目標(biāo)成本比較分析控制，把施工項目目標(biāo)成本管理貫穿于成本形成的全過程。在推行“施工項目成本管理”中，注意抓好以下六方面的工作。

　　 3.1 抓好制度建設(shè)

　　 在推行目標(biāo)成本管理時，制定科學(xué)、合理和可操作的制度與相配套的管理辦法是開展目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)。這些制度有工作制度、責(zé)任制度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程、獎懲制度等四大類，其中工作制度主要包括計劃管理制度、施工生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、成本控制制度、費用管理制度、定額管理制度、人事工資管理制度、物資管理制度、財產(chǎn)管理制度、質(zhì)量安全管理制度、ISO 管理體系文件等;責(zé)任制度主要包括工程項目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理辦法、經(jīng)營承包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、成本責(zé)任制等;工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程主要包括各工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、原材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)規(guī)程等;獎懲制度主要包括職工獎懲辦法、培訓(xùn)以及職稱評定晉升管理辦法等。除此之外，還必須建立一整套與制度相匹配的可操作模仿的程序文件。

　　 3.2 健全的核算價格體系

　　 推行目標(biāo)成本管理一定要以市場價格為導(dǎo)向，只有這樣，目標(biāo)成本的編制才能夠準(zhǔn)確，在企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模的情況下，可以建立內(nèi)部物資市場，以起到規(guī)模效應(yīng)的作用，不管是社會市場還是企業(yè)內(nèi)部市場，其價格必須以市場動態(tài)的即時價格進(jìn)行測算。最近上海放開了建筑市場的價格，并在新頒布的上海市市政2000預(yù)算定額中，對定額進(jìn)行了改革，即只定量而不定價，在經(jīng)營過程中所有的價格和費率標(biāo)準(zhǔn)均由供需雙方商定，定額已由確定工程造價轉(zhuǎn)變?yōu)橹黄鹬笇?dǎo)和參考的作用。我國加入WTO組織，也需要按國際慣例以市場來確定工程造價，因此我們要加強對工程成本的準(zhǔn)確測算，大到單項工程、小到每道工序，都必須樹立成本意識，將勞動力、材料耗用、設(shè)備使用、現(xiàn)場管理、臨時工程與常規(guī)措施等各方面的費用進(jìn)行細(xì)化、統(tǒng)計、整理和分析，逐步建立和健全企業(yè)內(nèi)部的核算價格體系，科學(xué)地編制每項工程具有競爭力的內(nèi)部成本。

　　 3.3 加大經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)

　　 推行項目成本管理是一項既要懂政策，又是一個專業(yè)性很強的工作。加強對經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)是企業(yè)提高競爭力的人才儲備工作，它將造就一批專業(yè)化的、職業(yè)化的項目經(jīng)理和經(jīng)濟成本管理人員。合理的制度需要有能理解制度、有專業(yè)知識、會操作的人員來執(zhí)行。過去往往是“項目上馬建班子、項目完工散攤子”，缺乏對項目實施的總結(jié)、分析、經(jīng)驗積累和反饋機制，致使老牌企業(yè)工程做了不少，項目管理經(jīng)驗幾乎全無，水平提高不快，施工管理方法和手段落后，大部分仍處在粗放型管理狀態(tài)，憑經(jīng)驗來估計和處理問題，偶然性極大。因此，為了做好項目成本管理，必須加大經(jīng)濟成本管理人員的培訓(xùn)，由內(nèi)行人來管理，使工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工期和成本均處于受控狀態(tài)。

　　 3.4 及時、完整地辦理簽證及變更手續(xù)

　　 工程設(shè)計變更和增加簽證在項目施工中會經(jīng)常發(fā)生。工程變更時，往往會造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致。項目經(jīng)理部在接收工程變更通知書執(zhí)行前，應(yīng)有因變更造成材料積壓的處理意見，原則上要由業(yè)主收購;否則，如果處理不當(dāng)就會造成材料積壓，無端地增加材料成本。

　　 另外，隨著法制法規(guī)的健全，應(yīng)注意業(yè)主現(xiàn)場代表須具有法定委托權(quán)，可通過協(xié)調(diào)會的會議記錄或文件進(jìn)行雙方確認(rèn)，才能保證工程變更簽證的有效性。對業(yè)主口頭通知的變更，項目經(jīng)理部應(yīng)主動辦理工程變更書，并由業(yè)主代表簽字確認(rèn)，既體現(xiàn)顧客至上的服務(wù)意識，又不損害企業(yè)利益。

　　 3.5 周密安排月、旬要料計劃，執(zhí)行限額領(lǐng)料

　　 根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度周密安排分階段的要料計劃，這不僅是保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且是用好用活流動資金、降低庫存、強化材料成本管理的有效措施，在資金周轉(zhuǎn)困難的情況下尤為重要。項目經(jīng)理部必須準(zhǔn)確地把握工程進(jìn)展的情況，不斷提高協(xié)調(diào)能力和預(yù)測能力，及時發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場施工的進(jìn)度問題。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料，在下達(dá)施工任務(wù)書中，附上完成該項施工任務(wù)的限額領(lǐng)料單，作為發(fā)料部門的控制依據(jù)，防止錯發(fā)、濫發(fā)等無計劃用料，從源頭上做到材料的“有的放矢”。

　　 3.6 充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用

　　 隨著計算機應(yīng)用軟件的迅速發(fā)展，人們越來越認(rèn)識到它的重要性，并將其運用到生產(chǎn)實踐中去。目前，在國內(nèi)已開發(fā)出不少用于項目管理的軟件，而且還有專門用于成本控制及管理的軟件，這樣不僅可大大地提高管理人員的工作效率，而且在輔助管理人員進(jìn)行設(shè)計、決策管理方面也起到了十分重要的作用。因此，充分利用和發(fā)揮計算機在成本管理中的作用，可提高預(yù)測的準(zhǔn)確性、控制的及時性，提高傳輸效率和資源共享利用率。

　　 4 結(jié)束語

　　 施工項目管理是以經(jīng)濟效益為中心的綜合管理。施工項目成本管理主要包括成本預(yù)測、決策、計劃、控制、核算、分析和考核等互為條件并相互促進(jìn)的各環(huán)節(jié)的管理，其中目標(biāo)成本制定和目標(biāo)成本控制是施工項目目標(biāo)成本管理的關(guān)鍵。

　　 在目標(biāo)成本的制定時，我們只要遵循市場化、效益性和責(zé)權(quán)利相一致的原則，嚴(yán)格按照目標(biāo)成本制訂程序，充分挖潛，認(rèn)真決策，就能使目標(biāo)成本計劃真正成為一項具有切實可操作的實施性文件。在目標(biāo)成本控制中，我們既要充分發(fā)揮企業(yè)全體職工的積極性，又要加強全過程的動態(tài)控制，嚴(yán)肅計劃，增加計劃修改調(diào)整的審批難度，使目標(biāo)成本計劃真正起到指導(dǎo)我們開展項目管理的作用。在推行施工項目目標(biāo)成本管理中，我們還要注重抓好制度建設(shè)、健全合理的價格體系、加強各層次操作者的培訓(xùn)、利用計算機的輔助功能等工作，要注意處理好思想與工具、主動與被動、綜合與單項、基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系。通過幾輪循環(huán)，我們的施工企業(yè)才能在日益激烈的市場競爭中，從容應(yīng)對入世沖擊等形勢。

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