日前,省政府辦公廳印發《取消、調整和保留的省市縣聯審項目目錄》和《取消、保留許可限額的省市縣行政許可項目目錄》的通知,今后,凡是已取消、不再保留為省市縣聯審的項目,不得再要求或指定無法定權限的下級機關受理并審核(初審);凡是取消限額的項目,不得再有許可數量的限制。
“目前,我省一些地方還存在行政審批層級多、環節多、程序繁雜等問題,特別是在無法定依據情況下一些部門擅自要求下級部門受理、審核(初審),增加審批層級和環節等問題,影響了審批高效、便捷,這是我省清理省市縣聯審項目的初衷。”省政務服務管理辦相關負責人介紹,通過清理,我省取消不合法、不合理的初審(審核)環節25項,比如,“設立技工學校審批”取消市級初審環節,省級直接受理、辦理。保留依法應當由縣或市級部門受理、初審(審核)后報市或省級部門審批決定的事項83項,如外商投資項目許可。“凡是保留的省市縣聯審項目,必須納入行政審批通用軟件系統實行聯審。”
據了解,為解決部分行政審批事項擅自設定數量限制、許可數量不公開、辦事門檻被變相提高等問題,去年以來,我省又對省市縣行政許可項目許可限額進行了清理。從《取消、保留許可限額的省市縣行政許可項目目錄》可得知,我省已取消許可限額事項30項,其中省級取消12項、市級取消10項、縣級8項。今后“律師事務所登記”等30項許可事項不再有許可限額。同時,保留“成品油經營許可”等86項審批事項仍然有許可限額,其中省級保留49項,市級保留21項,縣級保留16項。
該負責人介紹,清理規范后,凡法律法規規定有數量限制的審批事項,對其中可以放開由市場調節或可以通過后續監管的,一律取消數量限制。對確需保留數量限制的,如“設立典當行及分支機構審批”“民用爆炸物品安全生產許可”等,必須依法制定并公布許可數量、具體布點和遴選規則;對涉及資源配置和特許經營項目的,必須通過招標、拍賣等市場競爭方式進行;對需要按有關規劃進行前置審批的,依法制定并向社會公布具體規劃;對需要開展產業政策審查的,公布具體產業政策。(記者 陳松)
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