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外交部非洲司司長(zhǎng)林松添在此間向大公網(wǎng)證實(shí),中國(guó)現(xiàn)在不僅在海外修鐵路,而且還要運(yùn)營(yíng)鐵路。這意味著,中國(guó)走出海外的基建企業(yè)將從承包商逐步變?yōu)檫\(yùn)營(yíng)商。
上個(gè)世紀(jì)六七十年代,中國(guó)耗巨資援建的坦贊鐵路運(yùn)營(yíng)不佳,可能是促使中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人決心改革基建合作模式的原因之一。林松添坦承說(shuō),確實(shí)這條鐵路的管理很成問(wèn)題。“一是效率低下,中國(guó)政府提供技術(shù)支持,我們也不參與經(jīng)營(yíng),所以這條路是慘淡經(jīng)營(yíng)。二是陸和港分離,因?yàn)殍F路運(yùn)輸時(shí)效慢,所以有些人選擇不用我們的鐵路,所以運(yùn)量特別少。”
林松添透露,國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)分別向坦桑尼亞和贊比亞的元首提出來(lái)必須盡快解決問(wèn)題,成立三方專家小組把坦贊鐵路存在的問(wèn)題癥結(jié)找出來(lái)。
中國(guó)企業(yè)如今已經(jīng)拿下肯尼亞到烏干達(dá)、埃塞俄比亞到吉布提等東非鐵路承建標(biāo)的,李克強(qiáng)拉美之行的一個(gè)亮點(diǎn)也是“兩洋”鐵路的可行性研究計(jì)劃框架協(xié)議。可以預(yù)見(jiàn),這些有中國(guó)影子的鐵路建成后,中國(guó)企業(yè)進(jìn)駐參與運(yùn)營(yíng)的可能性極大。
用林松添的話說(shuō),新的模式就是由政府企業(yè)結(jié)成伙伴關(guān)系,企業(yè)入股經(jīng)營(yíng)。他以對(duì)非洲的鐵路建設(shè)舉例說(shuō),“我們幫助非洲建設(shè)鐵路不是拿來(lái)給別人看的,不是當(dāng)做旅游景點(diǎn)的,是來(lái)幫助非洲發(fā)展的。所以,我們不僅要幫助非洲修路,更要幫助非洲把修的鐵路運(yùn)營(yíng)起來(lái),讓它服務(wù)于發(fā)展。”
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過(guò)河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,做好推進(jìn)組織架構(gòu)、人才隊(duì)伍、專項(xiàng)考核的頂層設(shè)計(jì)。
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