如何做好建設(shè)工程主施工合同交底

發(fā)布日期：2014-02-28來源：編輯：龔煒

[摘要] 做好建設(shè)工程主施工合同交底的重要意義主施工合同是項目部的最高執(zhí)行綱領(lǐng)，也是業(yè)主和施工單位達(dá)成的最基本的共識，項目部要做好工程，達(dá)到既滿足業(yè)主的施工要求又最大限度創(chuàng)造經(jīng)營利潤的目的，就必須吃透甲我雙方的主合同約定，故做好建設(shè)工程主施工合同交底工作具有十分重要的意義。

　　一、建設(shè)工程主施工合同交底的分類及基本步驟

　　按照合同交底的參與人員和交底級別，主施工合同交底可分為一級主合同交底(機關(guān)對該項目項目經(jīng)理、商務(wù)法務(wù)經(jīng)理)、二級主合同交底(項目經(jīng)理、商務(wù)法務(wù)經(jīng)理對該項目所有管理人員的交底)，根據(jù)其體量、合同簽訂的背景情況，部分由局承接的項目需由局市場部、法務(wù)部首先對承建單位進(jìn)行最先交底。其中，一級交底偏重于解讀合同條款，以施工合同的具體約定為藍(lán)本，對工程概況、合同工期、合同價款及計價依據(jù)、工程款支付、甲我雙方工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程安全、工期違約、設(shè)計變更、工程驗收、質(zhì)量保修等甲我雙方的重要約定進(jìn)行分析，并從法律角度做出風(fēng)險提示。二級交底一般在一級交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在機關(guān)合約法務(wù)部風(fēng)險提示的基礎(chǔ)上，結(jié)合本項目部的實際情況(如項目管理人員的配置、勞務(wù)隊伍的管理、現(xiàn)場具體施工情況等)制定出相應(yīng)的應(yīng)對措施。其中，針對本項目的履約重難點，必須提出具體的應(yīng)對措施。

　　二、建設(shè)工程主施工合同交底的重難點分析

　　主施工合同交底是對主施工合同各項具體約定的詳細(xì)解讀，但并不是對原合同版本的照抄照搬。它要求綜合分析，條理清晰，重點突出，有實際的指導(dǎo)性。在交底工作中，以下幾個方面需引起特別重視。

　　1、項目的基本情況首先，合同交底需明確合同版本、交底人、被交底人、交底日期、工程名稱、合同總價、建設(shè)單位、業(yè)主單位性質(zhì)及資信情況、工程開竣工時間、工程質(zhì)量和工期等基本要素，這是對本項目施工合同最基本的掌握。

　　2、合同工期需明確施工合同中對合同工期、工期順延條件、工期獎罰措施等相關(guān)條款有無明確約定。(1)首先，需明確合同中有無對工期的具體約定。若在合同條款中對于工期無具體約定，將導(dǎo)致因甲方原因、不可抗力等原因引起的工期延誤不能及時得到索賠。故對于未約定工期的，需在風(fēng)險提示欄中明確提出，并及時采取應(yīng)對措施，及時和甲方接洽，以補充協(xié)議或工作聯(lián)系函的形式予以確認(rèn)。(2)需對能發(fā)生工期順延、工期獎罰的條款進(jìn)行詳細(xì)交底。在應(yīng)對措施中需明確，施工過程要做好各個分包工程、材料進(jìn)場的協(xié)調(diào)，做好施工進(jìn)度安排，過程中積極協(xié)調(diào)各勞務(wù)隊伍的施工，確保人材機的及時投入，保證施工進(jìn)度，從而防止工期延誤風(fēng)險的發(fā)生。建設(shè)工程最大的特點之一就是履約時間長，少則一年，多則三五年。在履約過程中，有很多情況會發(fā)生，對于因甲方原因、不可抗力等合同中約定的可以工期順延的情形要提示項目部吃透合同條款，及時辦理簽證，并獲有權(quán)簽收人簽收，做好收發(fā)文登記工作，以便于順延工期并及時索賠。同時，對于工期獎罰條款要深刻理解，過程須做好進(jìn)度控制，分階段落實，做好進(jìn)度監(jiān)控工作，全面防止工期違約情況的發(fā)生并通過辦理簽證、工作聯(lián)系函等及時爭取趕工費、人工費補差、提前竣工獎勵等。

　　3、甲我雙方的工作內(nèi)容在合同交底中，需按照主合同約定，將甲我雙方的工作內(nèi)容予以明確，尤其需對甲指分包范圍，甲指分包的分包合同簽訂方式、甲指分包的風(fēng)險轉(zhuǎn)移等條款進(jìn)行詳細(xì)交底。在過程中，要及時與甲方溝通，對因甲方原因?qū)е麻_工延誤或工期順延的情況，要及時辦理工期簽證。

　　4、計價方式在交底中，對材料的市場價格變動幅度需引起重視，積極關(guān)注市場信息，及時與甲方溝通，做好工程預(yù)算工作，避免丟項漏項造成公司損失，并提示項目部在簽訂分包、分供合同時將付款風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)移。

　　5、付款條件付款條件的好壞直接關(guān)系到項目的資金運轉(zhuǎn)情況，付款約定一般分為按節(jié)點付款和按月進(jìn)度付款。如是按節(jié)點付款的，要向相關(guān)管理人員詳細(xì)交底節(jié)點時間;如是按月進(jìn)度付款需詳細(xì)交底合同報量時間、甲方審批時間、辦理付款的相關(guān)約定等。同時，交底中需明確有無預(yù)付款、有無履約保證金、是否墊資項目。在合同交底中，需提示項目相關(guān)管理人員加強與業(yè)主的溝通，做好進(jìn)度款申付工作，對延期付款采取及時有效措施，如發(fā)催告函、工作聯(lián)系函等形式及時向甲方申請權(quán)利;根據(jù)相關(guān)財務(wù)規(guī)定，收付款時需提供與實際收取或支付金額等額的稅務(wù)發(fā)票。除此之外，需與業(yè)主積極溝通，要求其對我方的代扣款(如水電費等)需提供相應(yīng)的等額稅務(wù)發(fā)票;我方每次收取工程款時，開取與收款金額等額的稅務(wù)發(fā)票。在項目應(yīng)對措施中，必須加強施工監(jiān)控，做好資金使用計劃，防控資金風(fēng)險。

　　6、工程質(zhì)量、工程變更與工程安全。(1)工程質(zhì)量對于有特殊質(zhì)量要求，如要求達(dá)到省級優(yōu)良樣板工程獎、爭創(chuàng)“黃果樹杯”“魯班獎”等，需提示項目部管理人員引起足夠的重視。同時，要求做好項目質(zhì)量管理工作，對工程質(zhì)量嚴(yán)格控制，并將質(zhì)量風(fēng)險轉(zhuǎn)移到各分包、分供、勞務(wù)隊伍等合作方，以減少我方承擔(dān)的不合理責(zé)任。提示項目部做好質(zhì)量控制和現(xiàn)場文明施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(2)工程變更提示項目部相關(guān)管理人員，要做好施工過程中變更工程量的確認(rèn)工作，定期進(jìn)行工程量變更統(tǒng)計總結(jié)，及時向甲方申報，取得簽字確認(rèn);對于因工程變更導(dǎo)致的合同價款增加(或減少)積極進(jìn)行審核確認(rèn)，并及時與甲方溝通、確認(rèn)。(3)工程安全在安全方面，要提示項目部做好安全交底，施工現(xiàn)場做到文明施工，避免受到社會各界的不利評價、承擔(dān)建設(shè)單位處罰的嚴(yán)重后果;要做好施工現(xiàn)場安全防護(hù)，并與下屬各分包單位簽訂安全管理協(xié)議，對安全責(zé)任風(fēng)險進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)移;同時要求各分包、分供、勞務(wù)隊伍等承擔(dān)自有人員、機械的安全防護(hù)工作，對因其產(chǎn)生的問題需承擔(dān)建設(shè)方的處罰。

　　7、質(zhì)量保修明確質(zhì)保金的相關(guān)約定，對于質(zhì)量保修工作提示項目部管理人員依照合同約定派專人管理。

　　8、違約責(zé)任對甲我雙方的違約責(zé)任要予以明確。對于甲方違約的情況，要提示項目部及時辦理簽證或索賠，要求其承擔(dān)違約責(zé)任。

　　三、建設(shè)工程主施工合同交底的一般格式

　　由以上分析可以看到，一份合格的主施工合同交底的主體內(nèi)容應(yīng)包括工程的基本內(nèi)容、合同主要條款的相關(guān)約定、該條款的風(fēng)險提示、應(yīng)對該風(fēng)險的應(yīng)對措施。另還有履約過程中的問題反饋、交底人和被交底人的親筆簽字，對于該項目部突出的履約重難點，如工期緊張、墊資壓力大等可另附一欄列明詳細(xì)的應(yīng)對措施。除以上框架外，還可增添《項目管理人員對主施工合同的責(zé)任分解表》為交底附件，根據(jù)各部門的崗位職責(zé)對合同條款進(jìn)行“了解” “掌握”“熟識”等3個認(rèn)識層面的掌握，合同條款與職位職責(zé)對接，責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人。以相關(guān)管理部門設(shè)置齊全的某項目部為例，《項目管理人員對主施工合同的責(zé)任分解表》可做如下設(shè)置(注：僅作范例，具體分工依各項目的具體情況設(shè)置會有所不同，能保證相關(guān)欄目能落實到具體負(fù)責(zé)人即可)：

四、 后記

　　在項目達(dá)標(biāo)管理手冊中，主施工合同交底是保證項之一，由此更可見其重要地位。但2011年第四季度項目管理達(dá)標(biāo)法務(wù)工作專項總結(jié)及公司項目達(dá)標(biāo)檢查的結(jié)果顯示，部分項目的主施工合同交底僅僅只是照搬照抄原合同約定，流于形式——如此，則不能充分有效的發(fā)揮合同交底對于項目經(jīng)營的實際指導(dǎo)作用。實際上，在實務(wù)工作中主施工合同是甲我雙方的最高協(xié)議，也是整個項目的基本工作指南。作為機關(guān)、項目的法務(wù)、商務(wù)、合約管理的相關(guān)工作人員，在吃透合同條款的基礎(chǔ)上，從法律角度做出風(fēng)險提示并根據(jù)項目的實際情況有針對性的提出應(yīng)對措施，方能確保做好施工合同交底，真正防范風(fēng)險于未然。

【相關(guān)閱讀】

• 建立全過程合同風(fēng)險管理系統(tǒng)
• 宏潤建設(shè)：目前在手PPP合同金額累計104億元
• 成都首個PPP軌道交通項目特許經(jīng)營合同簽署
• 各國PPP項目在項目準(zhǔn)備和合同管理方面有提升空間
• 蒙草生態(tài)簽署1.72億元PPP項目設(shè)計施工總承包合同
• PPP項目合同風(fēng)險配置核心條款評析