聯(lián) 系 人:靳明偉
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眾所周知,勞務(wù)作業(yè)人員是制造建筑產(chǎn)品的第一人,他們的專業(yè)技能高低直接影響著建筑產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)發(fā)展和壯大,必須要有相對穩(wěn)定和專業(yè)技能不斷提高的勞務(wù)作業(yè)人員的支撐。面對日趨激烈的市場競爭和快速變化的內(nèi)外部環(huán)境,勞務(wù)公司的重要任務(wù),就是儲備充足的勞動力資源和培育發(fā)展自有關(guān)鍵技術(shù)人員及長期穩(wěn)定合作的高素質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)隊伍,為工程項目提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
培育高素質(zhì)的分包隊伍
因為計劃生育政策、高考擴招、農(nóng)業(yè)政策的落實等,向建筑業(yè)輸送的農(nóng)民工呈現(xiàn)嚴(yán)重不足,高素質(zhì)農(nóng)民工嚴(yán)重短缺。隨著需求的擴大,勞務(wù)分包企業(yè)不斷膨脹,但因為培訓(xùn)不足,建筑業(yè)農(nóng)民工技術(shù)素質(zhì)和實操水平不斷下降,嚴(yán)重缺少安全生產(chǎn)的防護意識、基本操作技能和操作規(guī)程,而工資水平卻不斷上漲。勞務(wù)公司的首要任務(wù)就是培育高素質(zhì)的分包隊伍。
勞務(wù)公司為擴大承攬勞務(wù)分包任務(wù),首先可以在多個地區(qū)進行資質(zhì)備案注冊。其次,在勞動力比較集中的地方,如河北省的定州、唐縣、滿城、淶源等,與當(dāng)?shù)卣㈤L期穩(wěn)定的勞務(wù)使用供需協(xié)議,奠定良好的勞務(wù)資源渠道。在原有合格的作業(yè)隊伍基礎(chǔ)上,再積極引進新的作業(yè)隊伍,并在使用前對新進的隊伍進行摸底、使用過程中進行勞務(wù)規(guī)范檢查及在崗培訓(xùn)。
建立合格勞務(wù)隊伍名錄。將使用的較好的勞務(wù)作業(yè)隊伍,編制發(fā)布合格勞務(wù)隊伍名錄,首先在施工企業(yè)本集團范圍內(nèi)的施工企業(yè)形成資源共享,使一些好的勞務(wù)隊伍長期有活干,隊伍人員也就相對穩(wěn)定,隊伍素質(zhì)逐步提高,形成長期合作關(guān)系。
定期進行勞務(wù)隊伍考核。當(dāng)勞務(wù)隊伍每完成一項合同工程后,所在項目部和所屬單位對該勞務(wù)隊伍的使用情況進行綜合評價,通過對質(zhì)量、工期、安全管理、作業(yè)隊規(guī)模等方面的綜合考評,將勞務(wù)作業(yè)隊伍信用等級評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。將評為優(yōu)秀合格的勞務(wù)隊伍發(fā)布名錄供集團各用工單位選擇使用,不合格的隊伍列入黑名單。
加強職工技能培訓(xùn)。積極與與各培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合,及時為勞務(wù)作業(yè)人員提供崗前培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)和專項性培訓(xùn)。提高勞務(wù)作業(yè)人員綜合素質(zhì),辦理技能證書的取得,為用工單位提供合格的勞動力資源。
國家為加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),自2004年實施了“陽光工程”,對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進行財政補貼。河北省陽光工程在全省大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn),建立健全培訓(xùn)機制,加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度,每年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力150萬人。并確定了35個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣和10個技能培訓(xùn)扶貧縣,其中就包括保定市的定州市培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)中心、涿州市就業(yè)訓(xùn)練中心、清苑縣就業(yè)服務(wù)局就業(yè)訓(xùn)練中心、滿城縣就業(yè)服務(wù)局和技能培訓(xùn)扶貧縣順平縣勞動就業(yè)服務(wù)局。勞務(wù)公司要充分利用好這個陽光工程政策,定向培訓(xùn)自己的勞務(wù)人員,切實提高勞務(wù)隊伍的技術(shù)素質(zhì),更好地為施工企業(yè)的發(fā)展提供良好的技能服務(wù)。
規(guī)范合法勞務(wù)用工手續(xù)
新勞動合同法的實施給企業(yè)管理帶來壓力,各類輔助人員是用工風(fēng)險較大的一類。崗位技能證書持證率偏低,在保定片新開工勞務(wù)備案中,辦理技能證書的數(shù)量和比例較低。在具體實施中,還存在一些工人不愿簽訂勞動合同。
勞務(wù)企業(yè)作為獨立法人的存在、勞務(wù)承包合同的合法性往往被忽視。勞務(wù)公司今年加大了勞動力整合及規(guī)范用工宣貫力度,加強了手續(xù)合法化及規(guī)范用工等工作的執(zhí)行力度。做好業(yè)務(wù)溝通工作,使各用工單位了解勞務(wù)公司的經(jīng)營模式和合法用工的重要意義,改變用工單位的思想認識,從服務(wù)方面取得用工單位的認可。達到勞動力供需雙方相互依存,共同發(fā)展的良好態(tài)勢。
強化勞務(wù)分包日常管理。一是建立健全各項管理制度,使勞務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化、信息化,規(guī)避管理混亂帶來的不和諧因素。二是通過實名制等形式,加強管理。向總承包方報送進場人員實名制花名冊,每一進場人員必須經(jīng)過三級教育并持證上崗,特殊工種持證率必須達100%。三是按時、按月發(fā)放工人工資。內(nèi)業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化,重點抓好人員進出場、月考勤、月工資支付三個方面的工作,做好突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備。勞動合同法的實施,給用工單位勞動用工帶來很大風(fēng)險和維權(quán)成本的增加。規(guī)范合法勞動用工,及時簽訂勞動合同,有效避免和防范用工單位在勞動用工中的風(fēng)險和糾紛。
勞務(wù)公司將繼續(xù)加強勞務(wù)備案管理工作,健全合同的監(jiān)督管理機制,做好動態(tài)跟蹤,加大服務(wù)力度,進一步保障用工合法化的需求。
加大勞務(wù)派遣力度
勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而開辦的一種新的用人方式,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要,通過勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu),派遣所需要的各類人員的彈性用工模式。它具有規(guī)范勞務(wù)用工、避免人才流失、勞務(wù)管理便捷、降低管理成本、用人機動靈活、利于員工激勵、并可代管檔案等優(yōu)勢和好處。
勞務(wù)公司根據(jù)國家政策和市場發(fā)展適時為集團已簽訂勞動合同以外的輔助人員、后勤人員、專業(yè)公司的生產(chǎn)技術(shù)骨干人員辦理了勞務(wù)派遣手續(xù),為解決和穩(wěn)定這部分人員提供了一個規(guī)范合法勞動用工的途徑,減少勞動用工方面的風(fēng)險。今后,勞務(wù)公司將進一步深化勞務(wù)派遣工作,加大力度,為培育自有骨干力量奠定扎實的基礎(chǔ)。
風(fēng)險防范
2014年6月1日起,《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲金管理辦法》正式施行。《辦法》中規(guī)定,在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目開工前,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要在銀行開設(shè)預(yù)儲金賬戶,沒有繳存或沒有按規(guī)定額度繳存預(yù)儲金的項目,視同建設(shè)資金不到位,不予頒發(fā)施工許可證,不得開工建設(shè),農(nóng)民工工資預(yù)儲金繳納數(shù)額為總造價20%,這項政策雖然要求是建設(shè)單位向銀行繳納,但在當(dāng)前建筑市場形勢下,還是會增加施工企業(yè)的資金負擔(dān)。
建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險已被多省市列入強制繳納的范圍,河北省自2014年開始明顯加大了檢查力度,2013年前是每個公司繳納2個工程就行,2014年達到了50%左右。新工傷辦法不同于現(xiàn)行職工的按人繳納的方法,而是以建筑工程項目為單位,以中標(biāo)價為基數(shù)。河北省確定的工傷保險的繳費比例為工程總造價的千分之三,湖北省為千分之二,黑龍江省為千分之一,湖南省為千分之三點二。這些政策的出臺,都給總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)帶來了不同程度的影響,勞務(wù)公司會隨時關(guān)注和研究政策動向,并適時提出解決方案。
勞務(wù)公司推行二次建工意外險,已得到各單位施工項目部的認可。建工意外險逐步顯現(xiàn)出其巨大的抗風(fēng)險優(yōu)勢,為項目部降低經(jīng)營風(fēng)險和減少經(jīng)濟損失起到了保障作用,解除了勞動用工方面的風(fēng)險和后顧之憂。
多元服務(wù)
勞務(wù)公司可積極籌劃增加公司的資質(zhì)經(jīng)營范圍,大力發(fā)展境內(nèi)外勞務(wù)中介業(yè)務(wù),適時發(fā)展在國際勞務(wù)輸出的業(yè)務(wù)能力。同時,可以參與解決因拖欠造成的勞務(wù)糾紛和上訪事件。
誰為業(yè)主提供更好的服務(wù),誰就會占有更大的建筑市場。所以我們應(yīng)遵循“定點定向、專業(yè)配套、雙向選擇、長期合作”的原則,以實現(xiàn)“互惠互利、合作雙贏、共同發(fā)展壯大”的目的。
(作者:河北建設(shè)集團有限公司 彭 愷)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。
推進基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù),不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務(wù)必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構(gòu)、人才隊伍、專項考核的頂層設(shè)計。
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