承包商索賠管理的幾點感悟

發(fā)布日期：2014-09-28來源：編輯：龔煒

[摘要]承包商項目管理中的索賠是綜合性的管理工作，是顯現(xiàn)承包商管理水平與實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之一。

　　承包商如何尋找索賠依據(jù)

　　一是應當具備全面的綜合素質，充分了解工程招投標文件和自身條件，通過研究在施工過程中各方面、各環(huán)節(jié)相關的文件和往來文件以及法律法規(guī)，對事件存在的各種因素以靈敏的嗅覺與感覺尋找索賠機會，進行分析并確定是否符合索賠條件。

　　二是通過對合同實施的跟蹤、分析、診斷，發(fā)現(xiàn)索賠機會;進行事件原因分析，成立索賠方案;進行事件影響分析，確定工期或費用損失的索賠數(shù)值;收集證據(jù)，并且做到及時、準確地進行索賠報告。

　　三是認真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴格按照有關規(guī)定進行合同管理，保證索賠能提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

　　索賠的幾點原則

　　一是根據(jù)發(fā)生事件的不同角度，按不同標準，區(qū)分不同類型，采取不同的實施辦法進行索賠管理。

　　二是熟悉相關法律和關聯(lián)文件，一切皆以證據(jù)做保證，明確方向，積極實施。要求索賠要以清晰的概念和單刀直入的方法闡述并報告發(fā)生的事實，規(guī)避與對方糾纏，直接要求索賠。

　　三是及時發(fā)現(xiàn)與報告，根據(jù)招投標文件與合同要求中有關規(guī)定提出索賠意向，意向書中應包含索賠項目(分部分項名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，務必附有詳細的計算資料和證明。這樣監(jiān)理工程師通過意向書就可以大致了解整個事件的過程、影響程度以及索賠意愿和要求。

　　四是索賠意向書報告給監(jiān)理工程師后應經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認，必要時應當會同部門總管、部門負責人和現(xiàn)場監(jiān)理工程師一起核實。

　　五是經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認后索賠意向書及時歸檔，同時收集證據(jù)，所有工程費用或工期索賠均須附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師已經(jīng)認可的記錄和計算資料以及相關的證明材料。

　　六是及時做出階段性索賠報告和最終索賠報告，并具備有效證據(jù)及數(shù)據(jù)，同時抄送給相關單位。

　　要避免幾個誤區(qū)

　　一是當索賠事件發(fā)生時，有些承包商由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響，顧慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關系問題，沒有認真對待索賠，導致貽誤時機。

　　二是承包人人對索賠工作意識不到位，沒有深刻認識索賠管理及程序，導致無法把握索賠及其結果，造成事件存在、索賠流產(chǎn)。

　　三是承包人人對招投標文件、技術規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間相關及其往來的文件理解不夠深刻，對已經(jīng)發(fā)生的事件無法判斷而沒有索賠。

　　四是承包人只注重提出索賠意向，不重視索賠過程中的時限和證據(jù)收集，未按合同要求區(qū)分階段性索賠和及時作出最終索賠報告或索賠無效。

　　應注意幾個問題

　　一是由于工程項目建設周期比較長，為完整、真實地反映索賠情況必須建立臺帳，本來在工程上發(fā)生的事件就是工程竣工檔案資料的重要組成部分，所以要認真、嚴格地建立、健全工程索賠臺帳和檔案。

　　二是索賠臺帳必須反映索賠事件發(fā)生的原因、影響程度與結果，索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交的時間，索賠結束的時間，索賠申請的工期和金額，監(jiān)理工程師審核或業(yè)主審批的結果等內容。

　　三是對合同工期內發(fā)生的每宗索賠事件均應及時登記。裝訂成規(guī)范完整的檔案資料，工程完工后作為工程竣工資料一部分。(作者：范亦農(nóng) 劉艷洪)

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