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公司總部既可以創(chuàng)造價值,又可以破壞價值。總部是如何創(chuàng)造價值的,要進行怎樣的功能定位來達到其創(chuàng)造價值的目的,應該選擇什么樣的管理模式,這些都是中國的施工企業(yè)集團總部面臨的重要問題。近年來,伴隨著中國建筑行業(yè)快速發(fā)展,出現(xiàn)了一些在全球有影響的特大型中央建筑企業(yè),集團總部的戰(zhàn)略、功能定位等對整個企業(yè)創(chuàng)造價值起著至關重要的影響。
中國交通建設股份有限公司(以下簡稱“CCCC”)作為世界500強企業(yè),由國資委獨家發(fā)起設立,主要從事涵蓋“大土木”全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈比較完善的基建、房建、港口碼頭、道路橋梁、吹填疏浚等基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)和收費公路投資,是特大型中央建筑公司的典型代表。筆者以該企業(yè)為研究案例,分析特大型中國建筑公司的總部功能定位問題。
CCCC總部形成過程
CCCC成立于2006年,是經(jīng)國務院批準,由中國交通建設集團有限公司(國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè))整體重組改制并獨家發(fā)起設立的股份有限公司,并于2006年12月15日在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市交易。CCCC作為世界500強企業(yè),主要從事港口、碼頭、航道、公路、橋梁、鐵路、隧道、市政、吹填疏浚等交通基礎設施建設和房地產(chǎn)開發(fā)、收費公路等特許經(jīng)營領域投資,業(yè)務足跡遍及世界70多個國家和地區(qū)。“十一五”期間,公司結(jié)構調(diào)整取得了明顯成效,主要經(jīng)營指標大幅增長,核心競爭力明顯增強,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。因此,該公司非常符合本研究目的,它總部的功能定位可以部分地反映出我國特大型中央企業(yè)的總部功能定位。
CCCC總部形成方式主要是政府重組型。2005年12月,原中國港灣建設(集團)總公司與原中國路橋(集團)總公司在國資委的支持下,以此期間中國交通建設集團有限公司在不到9個月的時間內(nèi),對609家企業(yè)進行梳理整合,對327家公司進行股權重組,對96家企業(yè)予以清理注銷,對80多家企業(yè)進行產(chǎn)權規(guī)范,最終使535家法人公司和54家分支機構全部納入上市范圍。強強聯(lián)合、新設合并方式重組成立中國交通建設集團有限公司。為改善資本結(jié)構,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,2006年10月,經(jīng)國務院批準,中國交通建設集團有限公司(國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè))以全部主營業(yè)務及相關資產(chǎn)作為投入,整體重組改制并獨家發(fā)起創(chuàng)立了CCCC。并于2006年12月在香港聯(lián)交所成功整體上市,成為具有國際資本背景的國有控股企業(yè)。當公司的多項業(yè)務具有相關性時,公司總部最佳類型是M型多業(yè)務公司總部。根據(jù)威廉姆森(Williamson,1975)的研究,公司總部應負責促進協(xié)同作用的發(fā)揮,承擔起協(xié)同作用管理者的角色。經(jīng)過五年的探索和實踐,CCCC總部進一步加深了對市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,增強了搞好企業(yè)的信心,也積累了寶貴的經(jīng)驗,探索出一條中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“中交模式”。該模式通過強強聯(lián)合構建新平臺,整體上市開創(chuàng)新局面,不但實現(xiàn)了水陸聯(lián)合、優(yōu)勢互補、境內(nèi)外一體化的協(xié)同效應,形成了更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈,為打造具有國際競爭力的大企業(yè)集團構建了新平臺,而且大大提升了公司在國內(nèi)外市場的品牌知名度和品牌美譽度,增強了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。
起初的CCCC是對數(shù)百家公司進行股權重組而來的。通過重組、合并而來的企業(yè)總部承擔著重組者角色,其通過業(yè)務的剝離、合并或分立,以及重新配置資源支持有前景的業(yè)務發(fā)展等手段創(chuàng)造價值。CCCC積極有效投資特許經(jīng)營等經(jīng)營性資產(chǎn)項目,大幅提高城市軌道交通建設的市場占有率,進軍海洋工程裝備市場,探索新能源、綠色經(jīng)濟等新興經(jīng)濟領域。總部引領和推動所有的結(jié)構調(diào)整以及新市場的開拓,通過統(tǒng)籌、引領和管控,帶領、鼓勵、扶持各子公司進行調(diào)整,最終實現(xiàn)業(yè)務結(jié)構調(diào)整和升級。
CCCC的組織結(jié)構以M型(多事業(yè)部型)為主,以主營業(yè)務種類劃分,共有基礎設施建設業(yè)務、疏浚業(yè)務、基礎設施設計業(yè)務、房地產(chǎn)開發(fā)、投資業(yè)務、裝備制造業(yè)務,基建設計業(yè)務、其他業(yè)務等八大業(yè)務板塊,以市場劃分有國內(nèi)市場和海外兩大市場。公司總部采取“集中決策,分開治理”的管理方針,充分發(fā)揮M型組織結(jié)構的優(yōu)勢。理論證明,M型結(jié)構對于資本密集型和多元化經(jīng)營的大公司來說,仍是最好的選擇。實踐證明,單一型結(jié)構(U-Form)和控股型(H-Form)結(jié)構的大型企業(yè)由于各自不同的缺陷和原因殊途同歸地演進為多事業(yè)部型(M-Form)企業(yè)。因此,CCCC在完善的組織結(jié)構的基礎上,針對總部部門之間職能交叉、多頭管理和功能空缺等現(xiàn)象,不斷調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構、管理職能、工作機制,總部的管理功能進一步完善。
CCCC總部采取戰(zhàn)略控制型的管理風格,既進行戰(zhàn)略的部署與計劃,又對子公司實施財務方面的控制。在戰(zhàn)略規(guī)劃方面,總部能夠圍繞事關公司發(fā)展全局的方向性、根本性問題,及時編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出企業(yè)愿景、中長期戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標,為公司正確決策、搶抓機遇提供重要依據(jù),在投融資方面,進一步規(guī)范投資行為、防范投融資風險,嚴格資本預算管理,加強公司內(nèi)外資金籌集、有效供給和集中管理,較好地實現(xiàn)了投融資活動有序有效開展。這種管理模式既保證母公司在計劃制定和戰(zhàn)略開發(fā)方面深度介入業(yè)務單位,又充分尊重子公司經(jīng)營自主權,合理劃分總部和子公司的權責界面,實現(xiàn)集權有度、分權有效的效果。為了實現(xiàn)和貫徹該管理風格,CCCC加強了總部戰(zhàn)略決策能力建設和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設。從公司實際出發(fā),加強對關系公司改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的研究,加強宏觀經(jīng)濟形勢分析和政策研究,努力提高應對環(huán)境變化趨勢的洞察力、判斷力和駕馭全局的能力,不斷增強總部決策的預見性、前瞻性、科學性和有效性。同時,總部通過資源整合、平臺支撐,以全面信息化建設為契機,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,提高內(nèi)部運營效率。優(yōu)化各項管理程序和業(yè)務流程,及時解決子公司面臨的困難和問題,努力實現(xiàn)公司協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對重點工作的綜合策劃和過程設計,把握好節(jié)奏、時機和力度,確保良好的工作效果。
CCCC總部功能定位
CCCC提出“六個中心”的總部功能定位,分別是業(yè)務管理方面下的戰(zhàn)略管控中心、價值服務中心;要素管理方面下的資源配置中心、投融資決策中心;考核與監(jiān)督下的績效評價中心、風險控制中心。
業(yè)務管理。業(yè)務管理是公司總部最重要的功能。公司總部應通過對重大業(yè)務的決策來指導子公司創(chuàng)造更大的價值和整體競爭優(yōu)勢。
堅持戰(zhàn)略管控中心。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長遠性、根本性的重大管理,戰(zhàn)略決策失誤會給企業(yè)帶來十分嚴重的后果,嚴重時更具有不可逆轉(zhuǎn)性,會給企業(yè)帶來災難性的后果,破壞企業(yè)價值。總部作為公司改革發(fā)展的指揮中心,首要職能就是對公司發(fā)展過程中面臨的重大問題、未來發(fā)展目標和方向做出科學決策。公司的發(fā)展速度、經(jīng)營業(yè)績、資源效率都與總部的前瞻性、決策力密切相關。
堅持價值服務中心,強化總部的“價值貢獻”。總部的職能體現(xiàn)在監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務上,同時也體現(xiàn)在對子公司的價值服務上。總部與子公司結(jié)成“利益共同體”和“生命共同體”,通過協(xié)調(diào)和關聯(lián)管理,促進子公司之間的橫向和縱向的聯(lián)系和協(xié)同,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟。與此同時,公司總部引領高端營銷,成為開拓市場的“發(fā)動機”。公司總部加強核心價值觀和文化建設,引領子公司樹立“大團隊”意識,增強關聯(lián)管理,提升CCCC的凝聚力,達成“持續(xù)發(fā)展能力最大化”、“整體利益最大化”、“社會價值最大化”的發(fā)展目標。
要素管理。要素管理是指公司總部對公司的關鍵性要素及時進行識別、配置、變革和創(chuàng)新。管理要素可分為企業(yè)中人員、資金、機械設備、信息、市場、流程等方面。
堅持資源配置中心。總部加強對人、財、物、信息、市場等核心資源的有效配置,增加價值實現(xiàn)集團利益最大化。在人力資源方面,堅持對高端人才的培養(yǎng)和配置,重點制定人才發(fā)展規(guī)劃,針對性地做好企業(yè)中層和高層次專業(yè)技術人才的培養(yǎng)、培訓、科學配置。在資金方面,堅持財務資產(chǎn)和資金集中管理。通過推進資金的集中管理,重點關注子公司資產(chǎn)和資金的安全性和對大宗設備物資的集中采購和大型設備的統(tǒng)一管理。
堅持投融資決策中心。總部按照管理權限,加強投資、并購、資金集中、購銷、大宗物資和大型設備采購、金融衍生品等高風險領域的決策管控,從公司總部層面建立全面風險管控體系和工作機制,健全投資決策風險評估和監(jiān)控機制。
考核與監(jiān)督。通過公司總部有效的考核指標對比,實現(xiàn)強有力的制約手段與鼓勵措施;通過識別和分析風險來降低內(nèi)部控制風險。
堅持績效評價中心。總部近年來加強適應市場的、差異化的激勵約束機制建設,通過績效評價這一職能部門,重點關注各層級考評辦法與標準的健全完善,來影響子公司的決策和政策。堅持定性與定量相結(jié)合,充分發(fā)揮績效考核的導向作用。
堅持風險管控中心。總部應定期分析子公司運營中面臨的風險因素,制定風險防范的措施和應對方案,并且加強公司日常風險評估工作,切實把風險管理與各項經(jīng)營管理活動特別是關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,提高風險預警、反應能力和管理水平。
特大型中央建筑公司總部功能定位模型
結(jié)合對中國交通建設股份有限公司總部研究的結(jié)果,對前述理論框架進行了驗證和修訂,最后形成了特大型中央建筑公司總部功能定位的理論框架(如圖4所示)。集團公司總部進行價值創(chuàng)造從而可以有效提升集團公司的整體價值,促進公司提高績效和競爭力,推動集團可持續(xù)發(fā)展。集團總部創(chuàng)造價值的前提和關鍵是合理的功能定位。功能定位建立在合理的管理模式(組織結(jié)構和管理風格)的基礎上。功能定位影響價值創(chuàng)造,功能定位主要分成要素管理、業(yè)務管理、考核與監(jiān)督三個方面。形成過程通過影響功能定位對價值創(chuàng)造產(chǎn)生顯著的調(diào)節(jié)作用。
對標企業(yè)研究
CCCC“十二五”規(guī)劃明確提出了“全面建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略目標,要全面建設世界一流企業(yè),首先要全面建設世界一流企業(yè)總部。因此,CCCC必須與國內(nèi)建筑企業(yè)、世界一流建筑企業(yè)和世界一流企業(yè)進行全方位對標,尋找總部在企業(yè)管理方式、組織方式、管理理念等方面的差距與不足。
“十一五”期間,CCCC取得了快速發(fā)展,中央建筑企業(yè)在發(fā)展中也積累了許多好的經(jīng)驗,CCCC通過不斷對標,取長補短。CCCC與國內(nèi)建筑企業(yè)相比,“十一五”期間,盡管在生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、品牌形象等方面都取得了長足的進步和高速發(fā)展,但CCCC的同行也同樣取得了高速發(fā)展,中央8家建筑企業(yè)已有5家先后進入了世界500強,有6家實現(xiàn)了整體改制并成功在A股上市。目前,中鐵工進入了房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施和礦產(chǎn)資源投資、港航施工等領域;中鐵建大力發(fā)展投資業(yè)務、房地產(chǎn)業(yè)務和物流與物資貿(mào)易業(yè)務;中建不斷優(yōu)化組織架構和業(yè)務結(jié)構,成立了4大事業(yè)部、9個專業(yè)化子公司,中建的房地產(chǎn)業(yè)務利潤已占很大的比重。
仔細分析一下中國建筑企業(yè)近幾年的高速發(fā)展,除了CCCC自身的努力,很大程度上是由于我國有很大的基礎設施建設市場規(guī)模。當CCCC站在全球的視野來審視自己,就會發(fā)現(xiàn)很多差距和不足。CCCC現(xiàn)有的規(guī)模、裝備水平等硬實力方面和世界一流建筑企業(yè)相比,差距并不很大;但是在軟實力方面,尤其在管理、人才隊伍、信息化、國際化經(jīng)營能力方面,CCCC的差距比在硬實力方面所顯示的差別要大得多。因此,通過總部功能的發(fā)揮,實現(xiàn)結(jié)構調(diào)整,創(chuàng)造協(xié)同效應,加強核心競爭力,是CCCC烈競爭中脫穎而出的關鍵措施之一。
表1 CCCC與世界一流建筑企業(yè)集團對標分析
對標分析(2010) |
中建 |
法國萬喜 |
德國豪赫蒂夫 |
瑞典斯堪斯卡 |
|
國際 排名 |
《財富》 |
第187位 |
第162位 |
第322位 |
第476位 |
ENR |
第5位 |
第3位 |
第7位 |
第12位 |
|
地域 |
亞洲、非洲等 |
全球 |
全球 |
全球 |
|
類型 |
建筑業(yè)為主 |
綜合 |
建筑業(yè)為主 |
建筑業(yè)為主 |
|
營業(yè)收入(億美元) |
409.29 |
435.12 |
243.52 |
175.68 |
|
流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次) |
1.55 |
1.66 |
2.32 |
1.90 |
|
固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 |
2.55 |
0.91 |
3.33 |
7.78 |
|
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 |
0.96 |
0.59 |
1.37 |
1.53 |
|
人均產(chǎn)值(萬美元/人) |
39.55 |
24.24 |
34.46 |
35.00 |
|
特色 |
快速成長 |
特許經(jīng)營、資本運作 |
公司治理結(jié)構、海外拓展 |
海外拓展 |
從世界一流建筑企業(yè)集團的發(fā)展路徑來看,強大的總部功能,扁平化的管理,整體效應的發(fā)揮,品牌形象的彰顯是集團化公司發(fā)展的必由之路。世界一流建筑企業(yè)德國的豪赫蒂夫(Hochtief)、法國的萬喜(Vinci)、瑞典的斯堪斯卡(Skanska)在ENR排名中始終處于前列,都具有120年以上的成長歷史,與他們進行“對標”可以發(fā)現(xiàn),這些企業(yè)的管理優(yōu)勢更多的體現(xiàn)在總部的集團化運作水平、優(yōu)化的組織架構、先進的管理理念和優(yōu)秀的企業(yè)文化。首先,世界一流建筑企業(yè)的發(fā)展都經(jīng)歷過一系列的并購和戰(zhàn)略重組,在管理體制上保持各子公司的獨立性,追求集團各業(yè)務之間的協(xié)同效應,不斷根據(jù)市場的變化構建“適應性”組織來保證企業(yè)持續(xù)健康是世界一流建筑企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。其次,推進國際化進程是世界一流建筑企業(yè)發(fā)展的必然,跨國公司必須加大戰(zhàn)略管控,才能實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。豪赫蒂夫公司,2008年的國際合同額占到了總合同額的90%,外籍員工占到了83%,2008年,豪赫蒂夫公司就綜合了不同業(yè)務板塊和區(qū)域市場的分布,對原有的組織架構進行了調(diào)整,共組建了6大事業(yè)部;斯堪斯卡的境外收入占到總收入的80%,為了適應市場的變化,斯堪斯卡構建了一個良好的組織構架,采用的是事業(yè)部管理模式,在世界不同區(qū)域設立區(qū)域總部,總部下面設各個地區(qū)的分公司或子公司。第三,世界一流建筑企業(yè)的增長方式,都經(jīng)歷過從規(guī)模性增長向盈利性增長的轉(zhuǎn)變,因此,以核心競爭力為基礎,延伸與整合產(chǎn)業(yè)鏈,更多的釋放企業(yè)內(nèi)部的能量,將“資金、技術、管理”老“三位一體”的組織管控模式向“戰(zhàn)略引領、品牌價值、商業(yè)模式”新“三位一體”的模式轉(zhuǎn)變,是世界一流建筑企業(yè)總部組織架構的發(fā)展要求。萬喜的分權化結(jié)構、分散化經(jīng)營戰(zhàn)略、追求協(xié)同效應、業(yè)務組合的延伸和整合、成功的收購戰(zhàn)略和審慎的國際化進程,使萬喜成為全世界最賺錢的承包商。豪赫蒂夫、萬喜和斯堪斯卡的特許經(jīng)營占銷售收入的比重雖然不大,但獲利能力均遠遠超過傳統(tǒng)業(yè)務。第四,企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大,內(nèi)控風險的不斷增加,就要求集團化企業(yè),建立更扁平、更有效、更有力的一體化組織架構,這也就要求世界一流建筑企業(yè)總部,要始終將經(jīng)營管理模式的適應性、組織架構及體系的針對性、內(nèi)部制度的安排、國際經(jīng)營人才的培養(yǎng)吸納、管理機制的再造、市場營銷的總體規(guī)劃、區(qū)域總部的建設、業(yè)務流程的創(chuàng)新設計、管理方式及手段的集成推廣等方面作為工作重點,更加突出總部管控的組織一體化。
世界500強企業(yè)中除中國企業(yè)外,大多數(shù)企業(yè)本國之外的營業(yè)收入、利潤、資產(chǎn)和員工要占到一半以上。這些跨國公司的產(chǎn)業(yè)鏈和觸角延伸到世界各個角落,在成本最低的地方采購,在融資成本最低的地方融資,在人才最密集的地方研發(fā),在勞動力成本最低的地方招聘員工,具有很強的全球資源配置能力。他們控制著行業(yè)的核心技術、知名品牌和市場網(wǎng)絡,始終占據(jù)“微笑曲線”的兩端,具有很強的全球價值創(chuàng)造能力。他們能吸引和留住全球頂尖人才,擅長并購整合,具有很強的全球資本運作能力。
同世界一流企業(yè)相比,在管理方式上CCCC需要進一步提升總部的管理能力,發(fā)揮公司的管理優(yōu)勢,尤其是戰(zhàn)略執(zhí)行、資源配置和利益協(xié)調(diào)能力。要通過內(nèi)在的管理能力,實現(xiàn)不同經(jīng)濟利益體之間的協(xié)同,在公司整體戰(zhàn)略的指導下,通過戰(zhàn)略結(jié)構優(yōu)化,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,保持公司的可持續(xù)發(fā)展。在組織方式上,CCCC的組織體系要更加扁平,要進一步實現(xiàn)企業(yè)層級少,管理人員精簡,管理費用集約,管理效率高,確保各項管理要求都能夠?qū)崿F(xiàn)及時到位。在管理理念方面,要進一步形成與市場機制相融合、與公司差異化發(fā)展相統(tǒng)一的理念文化。要通過對員工能力、創(chuàng)新精神、團隊協(xié)作精神的培養(yǎng),增強公司整體實力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
結(jié)論與啟示
一是公司總部本身并不經(jīng)常直接創(chuàng)造價值,但對子公司的影響和組織架構將對整個集團的發(fā)展具有決定性的作用,間接的創(chuàng)造價值,是整個集團戰(zhàn)略的關鍵。
二是集團總部創(chuàng)造價值的前提和關鍵是合理的功能定位。總部的功能定位包括業(yè)務管理、要素管理、考核與監(jiān)督三個方面。公司總部的業(yè)務管理板塊、要素管理板塊、考核與監(jiān)督板塊發(fā)揮著重要的價值創(chuàng)造作用。
三是管理模式包括組織結(jié)構和管理風格,是功能定位的基礎。只有明確公司是M型、CM型還是H型;公司的總部對子公司的協(xié)調(diào)控制模式是怎樣的基礎上才能更好的進行功能定位。
四是公司總部只有明確自身的功能定位,并能與特定環(huán)境高度匹配才能創(chuàng)造價值,否則就會減損價值。公司集團所處的特定環(huán)境影響了公司集團的形成過程。形成過程通過價值創(chuàng)造方式對價值創(chuàng)造有顯著的調(diào)節(jié)作用。因此,本文提出了公司總部功能定位——“戰(zhàn)略三角”模型。從要素管理、業(yè)務管理、考核監(jiān)督三個板塊定位為資源配置中心、投融資決策中心、戰(zhàn)略管控中心、價值服務中心、考核監(jiān)督中心六個中心方面來創(chuàng)造價值。其中總部的具體功能定位受組織結(jié)構、形成過程、管理風格等方面因素的影響。
本文探索了總部功能定位的問題,提出模型并通過案例研究方法驗證了模型,進而比較全面的反映了動態(tài)環(huán)境下總部功能定位的影響因素,板塊劃分和具體定位的中心,突出企業(yè)總部功能定位的創(chuàng)造價值作用。最后,CCCC與國際大型建筑企業(yè)集團的對標中我們發(fā)現(xiàn),從世界一流建筑企業(yè)集團的發(fā)展路徑來看,強大的總部功能,扁平化的管理,整體效應的發(fā)揮,品牌形象的彰顯是集團化公司發(fā)展的必由之路。目前,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,中國具有一定競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略不僅必要,而且可行。實施"走出去"戰(zhàn)略對于我國轉(zhuǎn)移過剩的生產(chǎn)能力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,獲取先進技術,突破貿(mào)易壁壘等具有重要意義;企業(yè)的對外投資活動需要選擇科學的戰(zhàn)略模式,通過總部合理的功能定位積極發(fā)揮總部作用對國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略更加重要。因此,CCCC總部通過打造“一體兩翼”的發(fā)展平臺,強化總部在國際發(fā)展中的統(tǒng)領作用,進一步明晰總部的戰(zhàn)略地位,能夠進一步發(fā)揮公司整體優(yōu)勢,達到內(nèi)部資源的有機協(xié)調(diào)和充分整合,從而推動公司建立世界一流建筑企業(yè)。這對于其他大型中央企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略也有著重要的指導意義。
(作者:中國交通建設有限公司人力資源部總經(jīng)理、北京大學客座研究員 楊永勝)
近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標準的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場的正常秩序。為此,各地建設主管部門、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標準修訂的相關建議。
推進基礎設施業(yè)務,不能像“群眾都過河了,你還在摸石頭”的慢,也要防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的亂,務必高屋建瓴,長遠謀劃,做好推進組織架構、人才隊伍、專項考核的頂層設計。
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