瑞安積極探索PPP模式加快政府與社會(huì)資本“聯(lián)姻”

發(fā)布日期：2017-11-13來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 自2015年以來(lái)，瑞安市大力推廣PPP模式，先后分兩批篩選40個(gè)項(xiàng)目建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，總投資額達(dá)600多億元。目前，已落地PPP項(xiàng)目12個(gè)，吸引社會(huì)資本60.5億元，同時(shí)12個(gè)項(xiàng)目入選省廳推薦項(xiàng)目。該市被列為全省十個(gè)PPP示范市縣之一。 一是組織框架職責(zé)明晰。明確發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、行業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的職能，形成全市PPP項(xiàng)目高效決策體系;設(shè)立實(shí)施方案工作組、采購(gòu)合同工作組和績(jī)效執(zhí)行工作組，對(duì)PPP項(xiàng)目實(shí)行分階段管理。由此建立起從決策、到實(shí)施、到運(yùn)作，各層面、各環(huán)節(jié)的組織體系，確保PPP工作有序推進(jìn)。

　　 二是構(gòu)建制度全程監(jiān)管。率全省之先制定PPP項(xiàng)目規(guī)范化文本——《瑞安市PPP項(xiàng)目規(guī)范化管理辦法》，通過(guò)制度化、程序化設(shè)置，明確要點(diǎn)，規(guī)范采購(gòu)，控制利潤(rùn)，有效規(guī)避PPP項(xiàng)目的識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交五個(gè)階段19個(gè)步驟中，擴(kuò)大債務(wù)、利益?zhèn)鬏數(shù)葘?shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

　　 三是信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)信息化監(jiān)管，推進(jìn)PPP綜合信息管理系統(tǒng)上線：建立瑞安PPP網(wǎng)站，設(shè)置“社會(huì)資本發(fā)起項(xiàng)目”模塊，實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目信息的雙向交互;依托“五庫(kù)一平臺(tái)”構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)前期項(xiàng)目決策、中期信息發(fā)布和后期績(jī)效評(píng)價(jià)的全生命周期動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線論證和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)政承受能力情況，復(fù)核符合項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)的，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。

【相關(guān)閱讀】

• 建筑民企PPP項(xiàng)目再獲政策利好
• 全國(guó)首條PPP高速公路項(xiàng)目開(kāi)通運(yùn)營(yíng)
• PPP模式助力九江治水 總投資達(dá)76.99億元
• 中國(guó)鐵建聯(lián)合體中標(biāo)122.95億元公路PPP項(xiàng)目
• 中國(guó)PPP發(fā)展形成“三大方陣”
• 第三屆中國(guó)PPP論壇在北京舉辦 聚焦“正本清源，規(guī)范發(fā)