內(nèi)蒙古財政廳長：嚴禁假借PPP模式之名違規(guī)舉債

發(fā)布日期：2017-11-07來源：網(wǎng)絡來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 11月1日至2日，2017第三屆中國PPP融資論壇在上海國際會議中心舉行。論壇由財政部PPP中心和上海金融業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合舉辦。會上，為深入貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)新時代下PPP改革事業(yè)新局面。與會人員共同圍繞PPP的法制建設、綠色低碳、資產(chǎn)證券化、幸福產(chǎn)業(yè)、智慧城市、特色小鎮(zhèn)等十余項議題展開研討，以期探索新理念、匯聚新思想、構建新戰(zhàn)略，針對PPP改革事業(yè)，共建PPP命運共同體。作為論壇戰(zhàn)略合作媒體，鳳凰財經(jīng)受邀出席。

　　 期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和社會資本合作（PPP）項目專場推介會舉行，內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳t出席并講話。本文由鳳凰財經(jīng)根據(jù)現(xiàn)場錄音速記整理，未經(jīng)本人審閱。以下為演講實錄：

　　 今天上午，大家都參加了論壇，對PPP模式都有了進一步的理解，在基礎設施建設和公共服務領域推動政府和資本社會模式，是深化投融資體制改革的重要舉措，相對于傳統(tǒng)的政府投資，PPP模式更加注重項目建設、運營、維護、全生命周期管理，更加注重整合社會資源，激發(fā)民間投資活力，更加注重績效評價，提升財政資金使用效率。對于創(chuàng)新財政投入方式，擴大社會有效投資、提升公共服務供給能力和水平都具有重要的現(xiàn)實意義。

　　 近年來，為推動全區(qū)的這項工作，我們強化制度建設，出臺了自治區(qū)關于公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見等一系列文件，構建形成了規(guī)范推進PPP工作的制度體系，注重組織協(xié)調(diào)，推動建立職責明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動、運轉高效的工作機制。致力改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌政府和資金各項資源，充分發(fā)揮政府投資+社會投資，財政+金融雙輪驅(qū)動作用。加強規(guī)范管理，要求全區(qū)各個地區(qū)、各部門，嚴禁假借PPP模式之名，舉債所有PPP項目，必須嚴格進行物有所值評價、論證和財政承受能力論證，確保財政當期可承受，遠期可持續(xù)，嚴防地方政府戰(zhàn)略風險。

　　 截止到目前，全區(qū)一共有96個項目實現(xiàn)落地，涵蓋市政工程、交通運輸、生態(tài)環(huán)保、水利建設等16個公共基礎設施建設和公共服務供給，總投資1353億元，其中政府計劃投資277億元，帶動社會資本投資1126億元，這里需要特別說明的是，自治區(qū)PPP工作得到財政部和社會各界的大力支持，我們和國家PPP基金公司合作設立了PPP省級基金，國家PPP基金公司出資50億元，額度位居全國第一，我們與天津金融資產(chǎn)交易所開展PPP資產(chǎn)交易合作，成為全國首批PPP資本進場交易，我們35個項目入選了國家PPP示范，總投資921億元。

　　 一批示范效應強、引導作用明顯、程序操作規(guī)范的重大PPP項目，已經(jīng)成為當?shù)卣|投資、穩(wěn)增長的重要支撐，如今，在內(nèi)蒙古大地上，推進政府和社會資本合作蔚然成風，各個領域PPP項目相繼落地，欣欣向榮的PPP大市場已經(jīng)初步形成，在這里誠摯的邀請社會資本方、金融機構來內(nèi)蒙古投資創(chuàng)業(yè)，共享PPP發(fā)展新機遇、共建靚麗內(nèi)蒙古，謝謝大家！

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