山東日照：多舉措快速推進(jìn)PPP項(xiàng)目

發(fā)布日期：2017-09-30來源：網(wǎng)絡(luò)來源編輯：張繼蕊

[摘要]

　　 一、建立健全規(guī)章制度和工作機(jī)制。一是印發(fā)了關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知，要求符合規(guī)定的項(xiàng)目要優(yōu)先采用 PPP 模式，為開展PPP工作提供政策依據(jù)。二是成立全市PPP項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，明確工作流程和工作職責(zé)。三是在日照市財(cái)政局設(shè)立政府和社會(huì)資本合作管理辦公室，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市PPP項(xiàng)目建設(shè)的管理工作，并定期開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。四是建立咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)。日照市財(cái)政局通過公開招標(biāo)確定了15家咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、項(xiàng)目合同起草等提供專業(yè)咨詢。

　　 二、扎實(shí)推進(jìn)PPP項(xiàng)目運(yùn)作。一是嚴(yán)格遵循程序。對(duì)照《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》，按標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目流程操作，建立聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，對(duì)非實(shí)質(zhì)性、非關(guān)鍵性內(nèi)容和環(huán)節(jié)予以簡(jiǎn)化，提高工作效率。二是加強(qiáng)財(cái)政承受能力測(cè)算，防范政府風(fēng)險(xiǎn)。市縣兩級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政承受能力論證指引，對(duì)項(xiàng)目涉及的政府支出責(zé)任進(jìn)行識(shí)別、測(cè)算和評(píng)估，納入年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃。三是積極吸引社會(huì)資本參與。多次參加PPP項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目60余個(gè)。目前，全市16個(gè)已簽約落地的項(xiàng)目，社會(huì)資本方為國(guó)有性質(zhì)的有11個(gè)，占68.7%，為民營(yíng)性質(zhì)的有5個(gè)，占31.3%。四是發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。精心組織申報(bào)財(cái)政部和省財(cái)政廳PPP示范項(xiàng)目，奎山客運(yùn)站及配套工程項(xiàng)目入選財(cái)政部第三批示范項(xiàng)目，五蓮污水處理等三個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)第三批示范項(xiàng)目，目前正組織申報(bào)財(cái)政部第四批示范項(xiàng)目。

　　 三、分層開展專題培訓(xùn)。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)決策層、業(yè)務(wù)操作層分別開展專題培訓(xùn)和工作研討會(huì)10余次，培訓(xùn)人次達(dá)2000余人，實(shí)現(xiàn)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主管部門及國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)人員等進(jìn)行了培訓(xùn)全覆蓋。同時(shí)，積極組織現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)答疑會(huì)，與專家面對(duì)面研討PPP工作中的難題。

　　 時(shí)政

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