發(fā)改委:2025年形成三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群 探索機(jī)建PPP模式

發(fā)布日期：2017-03-17來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源編輯：宋珍珍

[摘要]

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)15日透露，《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)日前已經(jīng)正式印發(fā)。根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，中國(guó)內(nèi)地運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到260個(gè)左右，到2025年新增機(jī)場(chǎng)136個(gè)，形成京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)三大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，到2030年，機(jī)場(chǎng)布局進(jìn)一步完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　據(jù)觀(guān)察者網(wǎng)報(bào)道：《規(guī)劃》指出，目前國(guó)內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)存在覆蓋范圍不夠廣泛、體系結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化、保障能力有待提升等問(wèn)題。

　　具體來(lái)看，目前中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)覆蓋不足，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)航空服務(wù)短板突出。同時(shí)，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)層次不夠清晰，功能結(jié)構(gòu)有待完善;另外，部分機(jī)場(chǎng)容量趨于飽和，現(xiàn)有設(shè)施能力已不能適應(yīng)發(fā)展需要，繁忙機(jī)場(chǎng)和繁忙航路的空域資源緊張，航班運(yùn)行受限、延誤增加。根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，未來(lái)將統(tǒng)籌東中西部機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)增加中西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)數(shù)量，鼓勵(lì)相鄰地區(qū)打破行政區(qū)劃分割，合建共用機(jī)場(chǎng);統(tǒng)籌各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，注重機(jī)場(chǎng)與其他交通運(yùn)輸方式的一體化銜接，全面提升綜合交通服務(wù)水平和運(yùn)輸效率。

　　首都機(jī)場(chǎng)旅客量全球第二

　　《規(guī)劃》目標(biāo)顯示，2020年，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)260個(gè)左右，北京新機(jī)場(chǎng)、成都新機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目將建成投產(chǎn)，樞紐機(jī)場(chǎng)設(shè)施能力進(jìn)一步提升，一批支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)投入使用。

　　《規(guī)劃》目標(biāo)年為2025年，展望到2030年。其中，2025年建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)體系，形成3大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、10個(gè)國(guó)際樞紐、29個(gè)區(qū)域樞紐;2030年則應(yīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)布局進(jìn)一步完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　《規(guī)劃》顯示，目前，北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)的國(guó)際樞紐地位明顯提高，北京首都機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量已位居全球第二，僅次于美國(guó)亞特蘭大，而上海浦東機(jī)場(chǎng)年貨郵吞吐量位居全球第三。

　　在布局方案中，《規(guī)劃》要求，完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機(jī)場(chǎng)群，到2025年，在現(xiàn)有(含在建)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)上，新增布局機(jī)場(chǎng)136個(gè)，全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局370個(gè)(規(guī)劃建成約320個(gè))。

　　探索機(jī)場(chǎng)建設(shè)PPP模式

　　具體來(lái)看，華北、華東及中南地區(qū)承擔(dān)了打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的任務(wù)，一是增強(qiáng)北京機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群;二是增強(qiáng)上海機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐的競(jìng)爭(zhēng)力，與杭州、南京、合肥、寧波等機(jī)場(chǎng)共同打造長(zhǎng)三角地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，并與其他交通運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、深度融合、互聯(lián)互通;三是推進(jìn)廣州、深圳等地機(jī)場(chǎng)資源共享、合作共贏(yíng)、協(xié)同發(fā)展，提升國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，共同打造珠三角地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

　　值得注意的是，《規(guī)劃》特別提到，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)是公益性較強(qiáng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，原則上以非債務(wù)性資金全額投入，中央與地方要加大財(cái)政性資金支持;同時(shí)，拓寬機(jī)場(chǎng)建設(shè)投融資渠道，探索政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用吸引社會(huì)資本。

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