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住建部等三部門部署清理規范工程建設領域保證金

發布日期：2016-07-04來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 7月1日，住房城鄉建設部、財政部、人力資源社會保障部聯合召開貫徹落實《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》電視電話會議，部署開展清理規范工程建設領域保證金工作。住房城鄉建設部部長陳政高出席會議并講話，財政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長邱小平分別就有關工作在會上作了部署。住房城鄉建設部副部長易軍主持會議。

　　陳政高指出，清理規范保證金工作，意義重大。李克強總理多次作出重要批示和指示，張高麗副總理也提出了明確的工作要求。清理規范工程建設領域保證金，將為建筑業企業盤活近萬億元資金，有利于減輕企業負擔，為穩增長作出更大貢獻；有利于建設誠信政府，提升政府良好形象；有利于規范市場秩序，建立健全誠信體系。

　　陳政高要求，要采取有力措施，堅決落實國務院的決策部署。一是地方政府、企業自行設立的保證金要全面清理、全面停收。二是對保留的保證金推行銀行保函制度。任何建設單位不得以任何理由拒絕建筑企業以保函形式提交的工程保證金。三是要進一步規范保留的保證金。農民工工資保證金采取差異化的繳存辦法；工程質量保證金預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%，在工程竣工前已經繳納履約保證金的，不得同時預留工程保證金。四是對取消的保證金，各地要抓緊時間制訂辦法，確保2016年年底前全部返還。對保留的保證金，嚴格按規定時間進行返還。五是嚴格禁止新設立的保證金項目，對違規新設立保證金的，要嚴肅查處。

　　陳政高強調，要加強領導，確保按時完成任務。一是用3個月時間，國慶節前各地要全面完成清理任務。二是要確保“一個項目不落、一個企業不落”地保質保量落實。三是住房城鄉建設部門要和財政部門、人力資源社會保障部門緊密配合，形成合力，全力推進。四是要加大督察力度，隨時通報情況。同時，還要加強輿論宣傳，形成強大的社會氛圍。

　　財政部副部長劉昆指出，各級財政部門要把思想認識統一到黨中央關于推進供給側結構性改革的決策部署上來，要把握清理規范工程建設領域保證金的重要意義，進一步細化和完善各地工程質量金管理制度，建立健全保障政策落實的長效機制，積極穩妥推進清理規范工作。財政部與住房城鄉建設部將會同有關部門密切跟蹤進展，對存在不按要求清理規范、瞞報保證金等情況的，將嚴肅追究責任。

　　人力資源社會保障部副部長邱小平要求，全面實行農民工工資保證金制度，抓緊在建筑、市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度；抓緊制訂完善與企業守法誠信狀況掛鉤的工資保證金差異化繳存辦法；規范保證金管理，各地要健全工資保證金管理制度和具體辦法。各地人力資源社會保障部門要統一思想認識，與相關部門密切配合，切實抓好組織實施。

　　住房城鄉建設部、財政部、人力資源社會保障部以及部分中央管理企業、有關社團負責人在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團住房城鄉建設、財政、人力資源社會保障主管部門，各市、縣住房城鄉建設、財政、人力資源社會保障主管部門及相關處室負責人，部分一級及以上建筑業企業和一級房地產開發企業負責人，有關社團負責人，共3萬多人在分會場參加了電視電話會議。