濰坊公共自行車引領低碳城市生活

發布日期：2016-04-26來源：中國建設報編輯：伏牛山

[摘要]

　　 近年來，山東省濰坊市以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，主動將自行車納入公共交通領域，走“綠色發展”道路，倡導“低碳生活，綠色出行”，使公共自行車與公共交通實現“無縫對接”，并帶來了多贏效應：在為市民出行帶來便利的同時，也帶來了更多的社會效益和生態效益。

　　 筑綠色車“網” 創濰坊模式

　　 公共自行車，以其時尚、便捷、健身、環保、節能的特點成為當今城市交通中的低碳出行熱門工具。濰坊市秉承綠色發展理念，積極推進公共自行車系統建設。2013年，一輛輛色彩亮麗、輕巧便捷的公共自行車在濰坊的大街小巷落地安家。中國紅、蘋果綠、天藍和中灰四種顏色，彰顯了城市活力。

　　 濰坊市于2013年、2014年連續兩年將公共自行車系統建設納入政府工作報告的民生實事，目前已高標準建成1180個站點、投放公共自行車3.24萬輛，近40萬市民辦理了借車卡。公共自行車在短途出行、接駁換乘和健身休閑方面，為市民帶來了越來越多的便利。

　　 與國內其他城市相比，濰坊市公共自行車系統建設項目具有“項目運作市場化、建設運營一體化、縣市區域互通化、綠道建設同步化”四大特點。濰坊市還與常州永安公共自行車系統股份有限公司開創了運營管理的“濰坊模式”。

　　 濰坊市不斷創新建設運營模式，拓展政府向社會購買服務渠道，采用BOT模式，以市場化運作吸引社會資本參與到公共事業的建設和運營中來。將項目建設與5年的運營維護一體招標，集成采購系統軟件及設施設備。前期投資由企業負責，市財政分五年償還系統建設費，運營服務費與考核結果掛鉤按季度撥付。這不僅讓市民提前享受到了城市發展的成果，還保證了項目的公益性和持續性，有效分擔了項目風險，又符合國家倡導政府購買服務的政策。

　　 濰坊市積極推進城市間公共自行車系統互通互聯，目前已經實現中心城區與壽光市、安丘市、昌邑市、臨朐縣和昌樂縣5個縣市，與20個省內市縣和60個省外市縣公共自行車通借通還。

　　 兩個輪子的“民生工程”

　　 在政府“綠色出行”的倡導下，越來越多的濰坊市民加入到公共自行車的使用中來。一張卡，一輛車，一小時免費騎行，兩年累計騎行量達到1億多人次，最高單日騎行量突破22萬人次，公共自行車系統正在悄然改變著濰坊市民的出行方式。

　　 市民上班、購物，使用公共自行車作為出行工具已經成為一種常態。市區兩級45處審批服務大廳設立了辦卡席位，合作金融機構也在其經營網點設立窗口免費為市民辦理借車卡，市民在家門口就可以輕松辦卡。工作人員還專門印發了使用手冊和站點地圖，讓更多市民了解和學會使用公共自行車。

　　 濰坊市民租用公共自行車，按照“短時免費、服務便民”的原則，實行“一小時內免費使用、超時低價收費”的標準。公共自行車調度系統保持24小時開放運行。推廣應用手機“掃碼租車”功能，目前已實現辦卡用戶通過智慧濰坊“濰V”手機APP，掃描二維碼借還公共自行車。開設了濰坊市公共自行車網站和“400服務熱線”，建立了公共自行車微博、微信和QQ群，開發了數字移動客戶端查詢軟件，方便市民查詢信息。

　　 相關負責人表示，推進公共自行車系統建設，不僅有利于促進經濟社會發展，更能緩解環境、空間制約，是政府給予市民的“綠色福利”，也是助力低碳濰坊建設的一種新形式。

　　 在建設公共自行車系統的同時，濰坊市以人為本，同步啟動綠道建設，有效改善了城市生態環境，打通了區域之間、城鄉之間的生態廊道，遏制了城市的無序蔓延。濰坊市綠道促進了自行車運動的普及和提升，并迅速推動了自行車產業的發展，使國內外數十家自行車品牌商紛紛落戶濰坊。

　　 新建綠道同步規劃設計自行車專用道，既有道路通過護欄隔離、標線施劃等方式設置自行車專用道。目前，全市共建成自行車綠道1100公里，形成了依托城區主次干道的自行車綠色專用通道、以河為脈的自行車綠色景觀通道、貫穿背街小巷的自行車綠色微循環通道、連接城鄉的自行車綠色生態通道，打造了“暢通連貫、綠色生態、城鄉互動、宜行宜游”的綠道系統。

　　 針對上下班借車高峰期形成的“潮汐現象”，濰坊市在對運營數據進行認真分析的基礎上，逐步總結出市民的騎行規律，有針對性地制訂調度措施。在管理方面，采用了車輛調度、人員值守和個別站點臨時鎖備車的辦法，力爭使每一個市民從任何一個站點都能借到車，到任何一個站點都能還上車。

　　 濰坊市不斷接受市民的意見和建議，對自行車車體進行改造升級，針對不同騎行習慣的市民，推出了可以進行快速、慢速等不同速度轉換的自行車；更換了尾燈等部件，使其更符合實際。由于使用量大，車輛損耗也大，在對自行車投保的同時，不斷加大巡檢維修工作力度，確保車輛安全。在增加維修人員的同時，還在站點上設置了車輛故障樁位，對剎車、尾燈等安全部件定期進行檢查維護，截至目前自行車完好率達99.8%，市民滿意率達100%。

　　 倡導低碳出行 助力生態文明

　　 濰坊市委、市政府咬定生態不放松，一張藍圖繪到底，不斷創新發展思路和發展方式，夯實低碳濰坊建設，公共自行車系統的啟動和運營便是其中一個成功范例。2013年，濰坊市公共自行車系統建設項目榮獲山東省住房城鄉建設廳頒發的“山東省人居環境范例獎”；2014年，被住房城鄉建設部確定為“第三批城市步行和自行車交通系統示范項目”，并于2015年1月7日通過驗收；2015年3月，申報了“中國人居環境范例獎”；2016年1月8日，作為“第三批城市步行和自行車交通系統示范項目”，通過了山東省住房城鄉建設廳組織的專家驗收。

　　 建設一盤棋，規劃一張圖，管理一張網。濰坊市公共自行車系統建設從綠色環保出發，響應國家倡導綠色、節能、減排的號召，最大限度地節約成本、保護環境。運營兩年來，濰坊市相關部門積極宣傳和倡導“低碳生活·綠色出行”的環保理念，引導市民樹立綠色消費、環保生活觀念，組織了大量豐富多彩的騎行活動和社會公益活動。各級黨政機關、企事業單位采取多種形式舉行公益騎行活動112次，6530多人次自覺加入到公共自行車騎行隊伍中來。3位市民朋友以騎行公共自行車的方式迎親，借舉辦婚禮的機會，傳遞綠色、健康、環保的生活新風尚。

　　 隨著站點分布深入大街小巷，小小的公共自行車逐漸成為弘揚社會文明的載體，社會各界紛紛以實際行動愛護公共自行車，倡導更多的人自覺加入到愛護公共設施的活動中來。市民戴峰休老人一直堅持為公共自行車義務上油，經濟區北城街道的志愿者們志愿擦洗公共自行車，濰城芙蓉小學愛車小隊主動為公共自行車“洗洗澡，美美容”，山東畜牧獸醫職業學院的大學生們經常為部分公共自行車站點及自行車做清潔。

　　 如今，濰坊市區公共自行車日均騎行量逐步趨于穩定，保持在20萬人次左右。按照《交通統計資料匯編》“公交出行每萬人次能源消耗1.04噸標準煤，出租車出行每萬人次能源消耗7.17噸標準煤，公交和出租車出行比例5:5”計算，每年可節能3.5萬噸標準煤，減少二氧化碳排放9.6萬噸，可為市民節約交通費用6000萬元。

　　 公共自行車雖小，但承載著廣大群眾的健康快樂和幸福。兩年的成長與完善，兩年的騎行與陪伴，公共自行車這道流動的風景線，伴著“全國文明城市”濰坊長大，伴著城市的低碳環保發展脈絡律動。

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