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杭州加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化

發(fā)布日期:2016-01-04來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)編輯:伏牛山

[摘要]

   浙江省杭州市政府辦公廳近日就加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),明確了基本原則、發(fā)展目標(biāo)、工作措施和組織保障。

  近年來(lái),杭州市新型建筑工業(yè)化發(fā)展成效顯著,東南網(wǎng)架裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅國(guó)家低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)示范基地、杭蕭鋼構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地、杭州遠(yuǎn)大住工現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園3個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地已全部完工并投入使用,形成了具有200億元產(chǎn)值的生產(chǎn)能力。三墩北地塊經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目、萬(wàn)科北辰之光老年公寓項(xiàng)目、錢江世紀(jì)城人才專項(xiàng)用房一期工程等工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利。其中,三墩北地塊經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目是杭州市首次采用裝配式混凝土體系開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),總建筑面積超過(guò)21萬(wàn)平方米,現(xiàn)已全面開(kāi)工;錢江世紀(jì)城人才專項(xiàng)用房一期項(xiàng)目,總建筑面積37.4萬(wàn)平方米,采用鋼結(jié)構(gòu)住宅成套體系,外墻采用CCA板灌漿墻,內(nèi)墻采用CCA板預(yù)制條板隔墻,開(kāi)創(chuàng)了鋼結(jié)構(gòu)住宅在保障房項(xiàng)目上應(yīng)用的先河。

  記者了解到,杭州市鋼結(jié)構(gòu)工程建設(shè)走在全國(guó)前列,擁有東南網(wǎng)架、杭蕭鋼構(gòu)、潮峰鋼構(gòu)、中南鋼構(gòu)、大地網(wǎng)架、恒達(dá)鋼構(gòu)、宏豐實(shí)業(yè)等眾多鋼結(jié)構(gòu)企業(yè),多項(xiàng)工程榮獲魯班獎(jiǎng)、國(guó)家鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。此外,杭州市一些大型建筑裝飾企業(yè),如圣大建設(shè)、中南建設(shè)、華爾達(dá)、武林建筑等,投資引進(jìn)木制品、石材制品、幕墻制品等多條先進(jìn)生產(chǎn)線,組建了多個(gè)建筑裝飾部品部件的生產(chǎn)車間、工廠和加工生產(chǎn)基地。

  杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任丁狄剛介紹說(shuō),近年來(lái),全市建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居浙江省前列,建筑業(yè)增加值占全市GDP的5%~7%,稅收占全市地方稅收的10%以上,2014年杭州市被浙江省政府命名為“建筑強(qiáng)市”。但是從總體來(lái)看,杭州市建筑業(yè)仍是粗放和勞動(dòng)密集型的行業(yè),存在建設(shè)周期較長(zhǎng)、資源能源消耗較高及生產(chǎn)效率、科技含量、標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低等問(wèn)題,加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化是大勢(shì)所趨。

  丁狄剛介紹說(shuō),杭州明確了新型建筑工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)。今年,實(shí)施新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積達(dá)到20萬(wàn)平方米;2016年,新開(kāi)工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積達(dá)到50萬(wàn)平方米;從2017年起,每年新開(kāi)工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積增加10%以上,力爭(zhēng)到2020年全市新開(kāi)工建設(shè)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目面積達(dá)到200萬(wàn)平方米。從今年起,建筑單體預(yù)制裝配化率(墻體、梁柱、樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等結(jié)構(gòu)中預(yù)制構(gòu)件所占的比重)應(yīng)不低于15%,從2017年起不低于20%,從2019年起不低于30%;鼓勵(lì)住宅建筑實(shí)施全裝修,不斷提高建筑工業(yè)化程度。

  杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任裘新谷告訴記者,為保證新型建筑工業(yè)化全面快速推進(jìn),杭州市此次出臺(tái)了一系列政策措施。對(duì)采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)且建筑單體預(yù)制裝配化率達(dá)到規(guī)定要求的項(xiàng)目,給予建筑面積一定比例的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目并編制省級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè),在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)時(shí),按規(guī)定享受科技創(chuàng)新扶持政策;對(duì)具有BIM(建筑信息模型)技術(shù)應(yīng)用能力或建有BIM研究中心的企業(yè),在新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目評(píng)審中給予支持;對(duì)引進(jìn)新型建筑工業(yè)化生產(chǎn)線和先進(jìn)設(shè)備的企業(yè),符合有關(guān)規(guī)定的,可向項(xiàng)目所在地申請(qǐng)工業(yè)和科技統(tǒng)籌資金;鼓勵(lì)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工一體化的工程總承包模式;鼓勵(lì)建筑工業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí),按照有關(guān)規(guī)定由各級(jí)財(cái)政給予扶持。建筑工程中使用預(yù)制墻體部分,經(jīng)認(rèn)定可視同新型墻體材料,優(yōu)先返還預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)基金;新型建筑工業(yè)化企業(yè)在開(kāi)展建筑業(yè)務(wù)同時(shí)銷售自產(chǎn)部品構(gòu)件,符合相關(guān)規(guī)定的,對(duì)部品構(gòu)件銷售收入征收的增值稅、建筑安裝業(yè)務(wù)收入征收的營(yíng)業(yè)稅給予稅收優(yōu)惠。

  為加快項(xiàng)目推進(jìn),杭州市要求各機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房等政府投資項(xiàng)目應(yīng)積極實(shí)施新型建筑工業(yè)化,發(fā)揮示范帶頭作用;保障房項(xiàng)目每年至少有30%的項(xiàng)目采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè),并逐年提高比例,其中公租房項(xiàng)目應(yīng)全部采用新型建筑工業(yè)化方式建設(shè)。

  自2016年起,杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)將會(huì)同市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、住保房管局等部門,結(jié)合建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù),編制新型建筑工業(yè)化年度實(shí)施計(jì)劃和各地年度目標(biāo)任務(wù)。各部門將在年度轄區(qū)建設(shè)用地供地計(jì)劃中落實(shí)新型建筑工業(yè)化目標(biāo)任務(wù)。

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近年,現(xiàn)行資質(zhì)管理制度的缺陷逐漸暴露,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的不合理之處逐漸顯現(xiàn),資質(zhì)掛靠、違法分包和轉(zhuǎn)包等行為屢禁不止,擾亂了建筑市場(chǎng)的正常秩序。為此,各地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和廣大企業(yè),交流了資質(zhì)管理運(yùn)行的現(xiàn)狀,提出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的相關(guān)建議。

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